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在后脱欧时代,为什么欧洲国度会随着德国走?

本文摘要:在后脱欧时代,为什么欧洲国度会随着德国走? 近日,英国与欧盟在新冠疫苗政策上大吵了一架,而德国的立场又一次成为了舆论存眷的核心。德国为何可以或许紧紧把握欧盟的带领权?英国前驻德大使保罗·莱弗从一个英国人的视角深度阐发了德国成为欧洲带领者的原因。并非德国要统治欧洲,而是欧洲国度太依赖德国。 本文经浙江人民出书社授权摘编自《柏林规则:欧洲与德国之道》,有删节。

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在后脱欧时代,为什么欧洲国度会随着德国走? 近日,英国与欧盟在新冠疫苗政策上大吵了一架,而德国的立场又一次成为了舆论存眷的核心。德国为何可以或许紧紧把握欧盟的带领权?英国前驻德大使保罗·莱弗从一个英国人的视角深度阐发了德国成为欧洲带领者的原因。并非德国要统治欧洲,而是欧洲国度太依赖德国。

本文经浙江人民出书社授权摘编自《柏林规则:欧洲与德国之道》,有删节。原作者|保罗·莱弗 摘编|李永博 《柏林规则:欧洲与德国之道》, [英]保罗·莱弗 著,邵杜罔 译,浙江人民出书社,2021年1月。

1 “欧洲忽然开始说德语了” 2011年11月,一位在本身国度以外鲜为人知的德国政客,因为在一次演讲中吹捧“欧洲忽然开始说德语了”而得到了安迪·沃霍尔式的15分钟名声。基督教民主同盟(简称:基民盟)议会政党集体带领人沃尔克·考德明确指出,他的发言并不只有字面上的象征意义。他说的不只是德语的使用,另有德国当局关于如安在欧元地域实现经济不变——消除预算赤字、提高税收和减少大众支出——的概念,此刻已被德国之外的所有欧洲国度认同。

他说的这两方面都没错。演讲颁发几周后举行的一项观察显示,在已往的5年中,欧洲学校里将德语作为外语进修的学生人数急剧下降。比方在荷兰,这一比例从86%下降到44%。

在英国,这一数字更低,以至于一些教师开始议论,德语课是否会在英国粹校的课程表中消失。2011年11月,当欧元区面对最严重的金融危机时,欧盟领袖集会做出决定,开始就所谓的《财务同盟公约》举行会谈。公约中划定的正是德国当局持久以来所提倡的法则:对于均衡国度预算,以及对国债和赤字范围的严格节制,将以法令答应的形式举行约束。

人们推测,一旦该公约生效,德国在应对危机上可能会更为开放,比方刊行欧元债券,或对欧洲央行举行更多干预。可是德国当局没有对此做出任何答应。欧盟领袖集会的决定所发出的信号很是明确:要挽救欧元,就必需根据德国所提倡的法则去办。展开全文 这个公约最终于2012年3月正式签署(由除英国和捷克共和国以外的所有欧盟成员国签署),它以具有法令约束力的形式,确立了欧元区成员国在拟定其财务和预算政策时必需遵循的法则,而且划定将按公约对欧元区成员国举行监视,违反公约的国度将受到制裁。

公约反应了如何组织国民经济的思路,这个思路并非德国独占,却是历届德国当局鼎力大举提倡的。从此以后,这个思路将支配整个欧元地域,并且不允许呈现任何偏差。保罗·莱弗,英国退休高级外交大使,《柏林规则》作者。

1997年至2003年,保罗·莱弗爵士担任英国驻德国大使。他曾在北约、欧盟委员会任职,担任英国结合情报委员会主席,并在外交部担任欧盟和经济主管。2004年至2010年,他担任被称为“英国国防和宁静智库”的英国皇家结合办事研究所主席。

自2012年以来,德国在欧盟政策拟定方面的主导职位获得进一步增强。一系列囊括欧洲的危机——希腊破产、乌克兰问题、灾黎的涌入——都是由德国提供解决方案并领导实施的。同样也是德国,为从头确定英国的成员资格拟定了法则。

在英国决定离开欧盟之后,德国将在欧盟提供何种脱欧协议方面,发出决定性的声音。对于德国来说,这是显示实力的黄金时代。可巧的是,这刚好与德国在欧洲人最体贴的范畴即足球上的乐成相吻合。

2013年,拜仁慕尼黑队和多特蒙德队这两支德国足球队在英国伦敦的温布利球场举行了欧洲冠军联赛的决赛。2014年,德国国度足球队在巴西的里约热内卢赢得了第20届足球世界杯的冠军。在那届世界杯的半决赛中,德国队碰到了东道主巴西队,这也许是对新时代特征的一次归纳综合。两支球队此前都保持不败,人们估计比分将很靠近,大都人看好巴西队。

但那场角逐是巴西队的一次溃败。德国队在6分钟内攻入了4个球,半场角逐以5∶0领先,最终以7∶1获胜。谦虚而慷慨的德国国度足球队成了国度英雄,看上去仿佛德国统治了世界。

德国的灾黎政策一度让默克尔饱受争议。2 “勉为其难”的欧洲霸权 在上个一千年的近一半时间里,英外洋交政策的主要方针是防止欧洲大陆上呈现一个占主导职位的国度。英国插手的联盟,和英国举行的战争,主要与这一方针有关。

历届国王和首相都力图在欧洲维持所谓的气力均衡,总体而言这项限制取得了巨大的乐成。英国得到了一千年的自由而从未被他人占领,就证明晰这一点,这是其他欧洲国度没能做到的。固然,在那些年里英国所存眷的气力就是军事气力,今天的德国没有那种气力。德国的武装气力强大且具备相当的能力,但并不比英国或法国的军事气力更为强大,没有欧洲国度将德国视为任何形式的军事威胁。

当其他欧洲国度对德国的军事能力感应担心的时候,它们并不是挂念德国部队的范围,而是挂念德国当局不肯使用它们。只管德国对欧洲的主导靠的是软实力而不是硬实力,但那种主导气力仍然是真实存在的。跟着时间的推移,它将超出欧盟内部政策拟定的规模。

在整个乌克兰危机中,都是德国率先寻求政治解决方案。这产生在2012年基辅的示威游行之后,以及2014年和2015年乌克兰东部发作战争之后。安格拉·默克尔是2015年2月12日《明斯克协议》会谈的鞭策者,这项协议带来了停火并防止了冲突进级。法国总统奥朗德伴随默克尔举行了各类会见,并到场了在明斯克进行的会谈,但很显然,默克尔是领头人。

在为期一周的外交勾当中,她旅行了12500英里,会见了基辅、莫斯科、华盛顿、渥太华、慕尼黑(进行高级别跨大西洋宁静集会的处所)以及布鲁塞尔、明斯克。她花在打电话给俄罗斯总统普京和美国总统奥巴顿时的时间比任何其他国度带领人都多。她为亨利·基辛格谁人隐晦的问题提供了谜底:“假如我想和欧洲措辞,我该给谁打电话呢?”普鲁士军事家克劳塞维茨在1832年写道,战争是政治在其他方面的延续。

现代德国表白,政治可以实现以前需要通过战争才能到达的方针。德国总理默克尔。德国在欧洲的带领职位可能是良性的,但前几代英国政治家将其崛起视为英外洋交政策的失败。

此刻我们将要脱离欧盟,我们将无力影响它的将来。用英国权威的德国专家威廉·帕特森传授的话来说,德国事“勉为其难的霸权”。德国此刻在欧洲拥有的那种权力,并不是德国当局有意识去寻求的工具,也不是德国公家舆论所接待的。没有哪个德国政客会空想去使用“天生的带领者、运气的明示、峰巅之城”那样的短语,但当美国人在接头他们活着界上的脚色时,却会等闲地把它们说出来。

英国守旧党大臣尼古拉斯·里德利在1990年时提出的概念导致他从英国当局中告退,他认为经济和钱币同盟是“德国人旨在接受整个欧洲的手段”。这种观念在其时以致此刻都是谬妄的。不是德国要去当带领者,而是其他人选择追随。他们选择追随一个让人肃然起敬的国度。

德国事一个自由的民主国度,在大众糊口中对面子、正直和自由有着很高的要求,并陪同一套有效的大众行政和办事体系。它是一个拥有不凡的常识和文化传统的国度,向世界开放。

它通过本身的积极从经济和政治的劫难中恢复过来,以其他任何国度都没有的方式处置惩罚本身的已往。它对灾黎危机的反映可能很鸠拙,但那是基于遍及而令人羡慕的公家同情心。正如我幸运地在已往5年中所做的那样,糊口在今天的德国就是要充实体验欧洲和西方文明的美德。

即便是离开了欧盟,英国也仍将受到欧盟成长方式的深刻影响。因此,也许值得研究一下德国为何能在欧洲得到主导职位,并且更重要的是德国力图实现的方针是什么。

像任何国度一样,德国也有本身的国度好处,这使其有别于它的伴侣和邻人。欧盟今朝的状态很好地满意了德国的好处,这丝绝不令人奇怪,因为欧盟在很大水平上是由德国塑造的。可是除了得到对德国有利的成果这一简朴愿望之外,德国在欧盟的带领职位还能为欧洲带来什么? 德国的政客们喜欢假装哪里确实另有更大的前景。他们不中断地若有其事地宣称需要在欧洲成立所谓的“政治同盟”,但从未阐明这种同盟看上去是什么样,以及与当前的政治近况又有什么差别之处。

他们似乎都同意的一件事是,这个同盟不该该再让德国的纳税人付出更多的款项。普京与默克尔。他们也倾向于看不起那些仅仅操纵欧盟为本身的繁荣而谋利的人。在德国,强调德国经济受益于内部市场、配合商业政策、竞争法则以及尤其是配合钱币,是没有几多听众的。

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并非因为这不是事实,而是因为在德国的政治言论中,欧盟被描绘成一个比纯真让德国经济获取乐成的机制更伟大、更高尚的事物。成立更为精密的同盟的标语帮忙维持了这样一种看法,即欧盟一直在不停自我完善。迄今为止,除英外洋,德国的互助同伴们已经筹办好开始这一路程。

他们不会询问“最终目的地是那里”那样令人难堪的问题,老是有一个新的当局间集会或一项新倡议的前景使欧盟成长的进程继续下去,并带来即将产生变化的但愿。3 地道的止境并没有光亮 这样的前景看起来越来越缥缈。纵然在英国决定退出欧盟之后,也没有打算对欧盟的运作或运作方式举行任何底子性的修改。简直,有人在谈论需要拟定新的欧元区法则,可是对那些新法则可能采纳的形式尚无共鸣。

正如德国所提倡的那样,它们是否应在预算规律和监视方面做出更具约束力的法令答应,以及在税收方面采纳一些统一的尺度?还是像一些人所但愿的那样,将欧元区国度的债务更大水平上集中起来,成立对普通乞贷的追索机制?由于今朝这些根基问题还没有获得解决,欧盟只能以此刻的状态向前走去。任何新的公约都需要好几个成员国举行全民公投来核准,英国公投的经验将让大大都当局不去冒谁人险。

同时,欧盟正在逐渐失去其公民的信任。皮尤研究中心在2016年6月举行的一项观察显示,对欧盟持努力立场的受访者在法国只有37%,在西班牙只有47%,在德国这一数字为50%。

与10年前甚至5年前比拟,下降的幅度很大。在很多成员国中,对欧盟持怀疑立场的人都在上升,似乎没有什么工具可以阻止这一趋势。因此,跟着德国在欧盟中的势力不停加强,德国的政治带领人将会蒙受压力,来解释他们如何对待欧盟向前成长的门路。

那些在德国的对峙下采纳通货紧缩政策,为留在欧元区内而紧缩预算的国度想知道可以获得哪些回报。不仅在希腊,并且在西班牙、意大利和法国,选民们也变得越来越现实了,他们要求德国解释近况将如何获得改善。

在今朝的环境下,他们将不会获得任何回复。没有一个德国政党有任何打算改善欧盟同伴的经济状况,也没有一个德国政客主张在欧盟的整体目标上做出任何改变。

没有对将来的愿景,近况很是适合德国。从最近的经济危机中苏醒的欧洲,并不是它的国父们曾经设想的谁人欧洲,而是德国的欧洲。不是因为德国带领人试图将统治施加于它们之上,而是因为德国的同伴们选择以这种方式接管统治。

它们钦佩和羡慕德国所取得的成绩,它们但愿在德国的带领下也能取得一些乐成。它们的但愿可能会落空。

德国固然在欧洲行使权力,并为所有的欧盟决定提供动力,可是那些决定并没有确立旨在为欧友邦家办事的方针。地道的止境没有光亮,彩虹事后没有金矿。

简而言之,这是一股没有方针的气力。本文经浙江人民出书社授权摘编自《柏林规则:欧洲与德国之道》,有删节,小标题为摘编者所取。原作者:保罗·莱弗;摘编:李永博;编辑:西西。接待转发至伴侣圈。

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